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이유서
영향분석

핵심 요약

고용보험법 시행령 개정안은 고용위기 지역의 조업시작 신고 기간을 단축하고, 육아·출산휴가 사용 노동자의 업무를 분담한 동료에게 지원금을 확대하며, 직업훈련 수당 지원 대상을 재직자로 확대한다. 또한 단기 육아휴직 급여 산정 방식을 비례 조정한다. 이로써 고용 창출과 일·가정 양립, 인력 재교육이 촉진될 것으로 기대된다.

주요 조문

조문 의무 내용 비용/제재
제24조제1항 고용위기(선제대응)지역 지정기간 내에 고용계획을 신고한 후, 사업주는 조업시작 신고를 6개월 이내에 해야 하며, 필요 시 1년 범위 내에서(최대 1년 6개월) 연장을 허용한다. 해당 없음
제29조제1항·제5항 육아휴직·육아기 근로시간 단축 노동자의 업무를 분담한 동료뿐 아니라, 배우자 출산휴가를 사용한 노동자의 업무를 분담한 동료에게도 업무분담지원금을 지급한다. 지원금 지급액은 별도 고시된 금액에 따름
제41조제2항 사업주 직업능력개발훈련의 훈련수당 지원대상을 채용예정자·구직자에서 재직자로 확대한다. 훈련수당 지급액은 기존 기준에 따라 산정
제98조 단기 육아휴직(1주·2주) 사용 시, 기존 월 단위 급여 감액 기준을 사용 기간에 비례하여 감액하도록 규정한다. 감액 비율은 사용 주수에 따라 비례 적용

영향 받는 집단

대상 영향 분석
고용위기 지역 사업주
사업자
부정 조업시작 신고 기간이 6개월로 단축되면서 행정 준비와 고용 계획 수립에 추가적인 비용과 인력이 소요될 가능성이 있다. 연장 옵션이 존재하지만, 연장 절차 자체가 별도 행정 부담을 야기할 것으로 보인다.
육아·출산휴가 사용 노동자와 동료 근로자
시민
긍정 동료 근로자가 업무분담지원금을 받게 되면서 육아·출산휴가 사용 노동자의 복귀가 원활해지고, 가정과 직장의 양립이 강화될 것으로 예상된다. 지원금 지급으로 인한 가계 소득 증가 효과가 기대된다.
재직자 직업훈련 참여자
시민
긍정 재직자도 훈련수당 지원 대상에 포함되면서 직무 역량 강화와 경력 개발 기회가 확대될 가능성이 높다. 기업 입장에서는 인력 재교육 비용이 일부 보전돼 인건비 부담이 완화될 것으로 보인다.
단기 육아휴직 이용 노동자
시민
긍정 단기 육아휴직 급여가 사용 기간에 비례해 감액되므로, 짧은 기간 휴가를 활용하려는 노동자에게 급여 손실이 최소화될 것으로 예상된다. 이는 짧은 휴가 활용을 장려해 일·가정 양립을 촉진할 가능성이 있다.

비용 분석

규제 부담

사업주 행정 처리 비용이 기존 대비 중간 정도(수십만 원~수백만 원 수준) 증가할 것으로 추정되며, 지원금 및 훈련수당 지급으로 정부 재정 부담이 확대될 가능성이 있다.

신고·신청 절차가 추가되면서 행정 절차가 복잡해지지만, 기존 제도와 연계된 형태이므로 최고 수준은 아니다.

제재 수준 낮음

현행 개정안에는 위반 시 과태료 등 구체적 제재 조항이 명시되지 않아, 위반 시 행정 시정 권고 수준에 머무를 가능성이 높다.

사회적 함의

공익 효과: 고용위기 지역의 신속한 고용 창출, 일·가정 양립 지원 확대, 재직자 직업훈련 기회 확대 등으로 전반적인 고용 안정성과 사회적 형평성이 향상될 것으로 기대된다.

잠재 부담: 사업주의 행정 부담 증가와 정부 재정 지출 확대가 단기적으로는 재정적 압박을 초래할 수 있으며, 지원금 지급 대상 확대가 일부 기업에 비용 부담을 가중시킬 우려가 있다.

실무 가이드

  • 고용위기 지역 사업주는 조업시작 신고 일정과 연장 절차를 사전에 검토하고, 내부 프로세스를 정비하는 것이 좋습니다.
  • 육아·출산휴가 사용 노동자와 동료는 업무분담지원금 신청 요건을 확인하고, 필요한 서류를 신속히 제출하는 것이 권장됩니다.
  • 재직자 직업훈련 참여를 희망하는 근로자는 기업의 훈련 계획에 적극 참여하고, 훈련수당 청구 절차를 숙지하는 것이 도움이 됩니다.
  • 단기 육아휴직을 계획하는 근로자는 급여 감액 비율을 사전에 계산해 보며, 급여 손실을 최소화할 수 있는 방안을 검토하는 것이 필요합니다.