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요약
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법령안
이유서
영향분석

핵심 요약

벤처투자 촉진에 관한 법률 시행규칙이 일부 개정되어 투자 대상 확대, 개인투자조합 출자 한도 상향, 인수·합병 시 행정처분 확인 의무화 등 규제 완화와 관리 체계 강화가 동시에 이루어질 것으로 보인다. 이로써 벤처투자회사와 중소기업의 투자 환경이 개선될 가능성이 높지만, 관련 기업·조합에 대한 행정 절차와 보고 의무가 추가되어 단기적인 비용 부담이 발생할 수 있다.

주요 조문

조문 의무 내용 비용/제재
제23조의2(인수·합병 시 행정처분 사실 확인 의무) 벤처투자회사의 인수·합병 시 양수인은 중소벤처기업부를 통해 종전 회사의 행정처분 사실 및 진행 여부를 확인하고, 부처는 확인 서류를 발급하도록 의무화한다. 없음
제5조제1항(개인투자조합 법인 출자 한도 상향) 지방정부가 개인투자조합에 20% 이상 간접 출자한 경우에도 법인의 출자 허용 비율을 최대 49%까지 상향 적용한다. 없음
제2조제2항(프로젝트 투자 대상 확대) 둘 이상의 기업이 참여하고 중소기업이 수익지분 60% 이상을 차지하거나, 장관이 고시한 경우에도 프로젝트 투자를 인정한다. 없음
제24조제5항(일반법인 공동운용사 제한적 허용) 전문인력, 재무건전성, 출자지분 등 일정 요건을 갖춘 일반법인이 공동운용사(Co‑GP)로 참여할 수 있도록 허용한다. 없음
별표4(모태자펀드 투자 의무 위반 시 행정처분) 모태자펀드가 벤처투자조합과 동일한 수준의 행정처분을 받도록 규정한다. 없음

영향 받는 집단

대상 영향 분석
벤처투자회사(인수·합병 대상 기업)
사업자
혼합 인수·합병 과정에서 종전 회사의 행정처분 여부를 확인해야 하므로 추가적인 서류 준비와 검증 비용이 발생할 가능성이 있다. 다만, 행정처분 정보를 사전에 파악함으로써 리스크 관리가 강화되어 장기적으로는 투자 안정성이 높아질 것으로 예상된다.
개인투자조합 및 출자 기업
사업자
긍정 법인 출자 비율이 49%까지 확대됨에 따라 조합이 확보할 수 있는 자본 규모가 크게 늘어날 가능성이 있다. 이에 따라 조합 운영에 필요한 자금 조달이 원활해지고, 투자 활동이 확대될 것으로 보인다. 다만, 출자 비율 상향에 따른 내부 지배구조 조정이 필요할 수 있다.
중소기업(프로젝트 투자 참여 기업)
공익
긍정 프로젝트 투자 대상이 확대되어 중소기업이 참여할 수 있는 기회가 늘어나며, 특히 수익지분 60% 이상을 차지하는 경우 투자 인정이 확대될 것으로 기대된다. 이는 중소기업의 성장 촉진과 일자리 창출에 기여할 가능성이 높다.
일반법인(공동운용사 후보)
사업자
긍정 전문인력·재무건전성·출자지분 등 요건을 충족하면 공동운용사(Co‑GP)로 참여할 수 있어 새로운 투자 사업 진출이 가능해진다. 요건 충족 여부에 따라 사전 준비 비용이 발생할 수 있으나, 성공 시 투자 포트폴리오 다변화와 수익 확대가 기대된다.
모태자펀드(벤처투자모태조합)
공익
부정 투자 의무 위반 시 벤처투자조합과 동일한 수준의 행정처분이 적용되므로, 기존보다 더 엄격한 준수 관리가 요구된다. 이에 따라 내부 감시 체계 강화와 컴플라이언스 비용이 증가할 가능성이 있다.

비용 분석

규제 부담

기업·조합당 연간 수백만 원에서 수천만 원 수준의 행정·보고 비용이 추가될 것으로 추정된다.

새로운 확인 절차와 출자 비율 조정, 요건 검증 등 행정 절차가 추가되어 기업·조합의 업무 부담이 중간 정도로 증가한다.

제재 수준 보통

행정처분 의무 위반 시 과태료 부과 및 영업정지 등 중간 수준의 제재가 적용될 가능성이 있다.

사회적 함의

공익 효과: 투자 규제 완화와 대상 확대를 통해 중소기업 및 벤처 생태계에 자본이 원활히 흐를 것으로 기대되며, 지역 경제 활성화와 일자리 창출에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.

잠재 부담: 새로운 행정 절차와 보고 의무가 중소기업·조합에 추가적인 비용 부담을 초래할 수 있으며, 규제 해석 차이에 따른 혼란이 발생할 위험이 있다.

실무 가이드

  • 기업·조합은 인수·합병 전 행정처분 확인 절차를 사전 점검하고, 관련 서류 준비를 위한 내부 프로세스를 마련하는 것이 좋습니다
  • 출자 비율 상향에 대비해 지분 구조와 지배구조를 재검토하고, 필요 시 전문가 자문을 통해 조정 방안을 모색하는 것이 권장됩니다
  • 프로젝트 투자 대상 확대에 따라 중소기업은 참여 가능성을 검토하고, 수익지분 비율을 사전에 확인하는 것이 필요합니다